新發(fā)展理念是習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會上首次提出來的，他指出：“實(shí)現(xiàn)‘十三五’時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！蔽宕笮掳l(fā)展理念的提出，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在把握世界歷史脈絡(luò)和發(fā)展大勢、深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出來的，集中體現(xiàn)了我們黨對發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的升華，開啟了關(guān)系我國發(fā)展全局的思想解放和理念變革。
成都市第十三次黨代會鮮明提出“建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市”目標(biāo)，在全國率先把新發(fā)展理念鐫刻在城市的旗幟上，探索形成了“系統(tǒng)學(xué)習(xí)新思想、分類研究新思想、對表貫徹新思想”的工作范式，推動全市形成尊崇新思想、對表新思想、踐行新思想的廣泛共識和高度自覺。2018年2月，習(xí)近平總書記視察四川時，以寬廣視野、深刻洞察和戰(zhàn)略遠(yuǎn)見為成都把脈定向，深切期許成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市。縱觀中國，成都是第一個得到習(xí)近平總書記首肯并明確提出支持成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。對我國這么大體量的經(jīng)濟(jì)體來講，如果動力問題解決不好，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是難以做到的。從成都的實(shí)踐看，成都具有良好的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，四川大學(xué)、電子科技大學(xué)等都是重要的創(chuàng)新源。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2018年成都的科技研發(fā)投入持續(xù)增加，全社會R&D經(jīng)費(fèi)支出超過350億元，國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。可以說，失去了創(chuàng)新，就失去了成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市的“魂”。
協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。協(xié)調(diào)是發(fā)展兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，一個國家、一個地區(qū)乃至一個行業(yè)在其特定發(fā)展時期既有發(fā)展優(yōu)勢，也存在制約因素。在發(fā)展思路上既要著力破解難題、補(bǔ)齊短板，又要考慮鞏固和厚植原有優(yōu)勢，兩方面相輔相成、相得益彰，才能實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展。成都作為四川省會城市，在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、帶動周邊地區(qū)致富等方面，肩負(fù)著十分重要的責(zé)任。在新時代，成都需帶頭落實(shí)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”的省內(nèi)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，理應(yīng)在促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距等方面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。綠色發(fā)展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，否則就會遭到大自然的報復(fù)，這個規(guī)律誰也無法抗拒。成都在實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展方面具有天然的基礎(chǔ)優(yōu)勢，要加快建設(shè)美麗宜居公園城市，提高“天府綠道”的質(zhì)量，為市民帶來更多可感知的生活環(huán)境和生活品質(zhì)、喚起市民心中最深處的幸福感。同時，加快發(fā)展生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，為綠色發(fā)展騰出空間。
開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。經(jīng)濟(jì)全球化是我們謀劃發(fā)展所要面對的時代潮流。我國40多年來的發(fā)展成就得益于對外開放。一個國家能不能富強(qiáng)，一個民族能不能振興，最重要的就是看這個國家、這個民族能不能順應(yīng)時代潮流，掌握歷史前進(jìn)的主動權(quán)。新時代，成都發(fā)展最大的外部變量就是“一帶一路”和西部開發(fā)開放引領(lǐng)成都由內(nèi)陸腹地躍升為開放前沿。“一帶一路”極大強(qiáng)化了成都在國家開放全局中的門戶地位和樞紐功能，以成都為樞紐的國際通道串聯(lián)起西部12省（區(qū)市）4億人口的廣袤腹地和泛歐泛亞44億人口的廣闊市場，理應(yīng)在開放發(fā)展中大顯身手。
共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。要堅持人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。成都在建設(shè)體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市進(jìn)程中，應(yīng)順應(yīng)時代的進(jìn)步和人本的需求，飽含人文情懷重新審視城市規(guī)劃設(shè)計建設(shè)營造的是非功過，以正確可持續(xù)的方式建造城市，保持城市的休閑特質(zhì)、生活品質(zhì)。
“發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了?！碑?dāng)前和今后一段時間，成都各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把學(xué)習(xí)新思想作為自覺追求，讀原著、學(xué)原文、悟原理，在學(xué)深悟透、融會貫通、真信篤行上下功夫，沿著習(xí)近平總書記指引的方向，在建設(shè)體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市征程中，更加步穩(wěn)蹄疾、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
本文轉(zhuǎn)載自：《成都日報·理論周刊》
