近日，市人大常委會公布了《關(guān)于修改<綿陽市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>的決定》。
《綿陽市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》是我市獲得地方立法權(quán)以后制定的首部地方性法規(guī)，2017年3月1日起實施，實施以來對于加強(qiáng)我市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明、和諧的城市環(huán)境，發(fā)揮了重要的作用。
隨著上位相關(guān)法律法規(guī)的修改完善，城市管理出現(xiàn)的新情況以及我市新一輪機(jī)構(gòu)改革的基本完成，《條例》個別條款出現(xiàn)了一些不適應(yīng)、不符合新形勢新要求的地方，需要加以修改完善。
修改后的《綿陽市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》共六章、70條，包括市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度、市容管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、執(zhí)法保障監(jiān)督等章節(jié)。
本次重點(diǎn)對公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理、生活垃圾及餐廚垃圾管理、建筑垃圾管理、執(zhí)法保障和監(jiān)督等4方面進(jìn)行了修改、完善和補(bǔ)充。
1.關(guān)于餐飲油煙
將第四十八條修改為：“排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
禁止通過下水管道、私挖地溝等方式排放油煙。
禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。
違反本條第一款、第二款規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。
違反本條第三款規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬元以上十萬元以下罰款?！?/span>
2.關(guān)于生活垃圾和餐廚垃圾
將第五十條修改為“從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)活動和餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營服務(wù)許可證。
市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制已取得許可的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位名單目錄，并定期向社會公布。
違反本條第一款規(guī)定，擅自從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)活動或者擅自從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)活動的，責(zé)令停止違法行為，情節(jié)輕微的，對個人并處五十元以上二百元以下罰款，對單位并處一萬元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對個人并處二百元以上一千元以下罰款，對單位并處二萬元以上三萬元以下罰款?！?/span>
3.關(guān)于建筑垃圾
將第五十五條修改為“居（村）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定建筑垃圾收集地點(diǎn)，收納居（村）民產(chǎn)生的建筑垃圾。裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點(diǎn)。
任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾。
危險廢物的處置應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。不得將危險廢物混入建筑垃圾擅自傾倒、堆放。
違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告，并對個人處二百元以下罰款，對單位處五千元以上五萬元以下罰款。違反本條第三款規(guī)定的，責(zé)令改正，對個人處二百元以下罰款，對單位處三千元以下罰款。違反本條第四款規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理?！?/span>
4.關(guān)于執(zhí)法和監(jiān)督
將第六十八條第一款修改為“市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者上級主管部門依法給予處分，或者由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。
(1).不依照法定程序執(zhí)法的；
(2).依法應(yīng)當(dāng)受理的許可申請、投訴、舉報不受理，或者不依法處理的；
(3).辱罵、毆打當(dāng)事人的；
(4).故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人財物的；
(5).依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰，或者不依法處理的；
(6).包庇、縱容違法行為人的；
(7).玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等其他違法行為的。
另外，《條例》第五條第二款、第九條第一款、第十條第一款、第十三條第一款中的行政主管部門因機(jī)構(gòu)改革原因名稱發(fā)生變化，對名稱進(jìn)行了修改；根據(jù)現(xiàn)行立法技術(shù)規(guī)范的要求，對《條例》中個別文字做了技術(shù)性修改。
